La Comisión de Economía aprobó dos indicaciones que buscan impedir el funcionamiento de plataformas privadas de apuestas por internet. Las propuestas incluyen bloqueo de sitios web, restricciones a los medios de pago y sanciones penales para quienes operen ilegalmente.
Chile, 10 de noviembre de 2026. Un importante giro experimentó la discusión legislativa sobre las casas de apuestas online, luego de que la Comisión de Economía del Senado aprobara este lunes 9 de noviembre dos indicaciones que buscan prohibir su funcionamiento en el país, en lugar de establecer un sistema de licencias para regularlas.
La decisión, adoptada durante la discusión del proyecto de ley que regula las plataformas de apuestas en línea, abrió un nuevo debate entre quienes defienden la prohibición de estas actividades y quienes consideran necesario establecer un mercado fiscalizado que permita proteger a los consumidores y recaudar impuestos.
Las propuestas fueron respaldadas por una mayoría de los integrantes de la comisión, en una jornada marcada por diferencias entre parlamentarios y representantes del Ejecutivo.
Penas de hasta 15 años de cárcel
Una de las indicaciones fue presentada por las senadoras Paulina Núñez, de Renovación Nacional, y María José Gatica, también de RN.
La iniciativa contempla sanciones más estrictas para las plataformas que operen sin autorización legal, incluyendo penas de hasta 15 años de presidio en casos agravados.
Asimismo, establece mecanismos para ordenar el bloqueo judicial permanente de sitios de apuestas ilegales, restricciones a las operaciones financieras y multas que podrían alcanzar las 10.000 UTM en determinadas circunstancias.
Las sanciones más severas estarían destinadas a situaciones especialmente graves, como la participación de organizaciones criminales, la captación deliberada de menores de edad o el incumplimiento de resoluciones judiciales.
Prohibición de funcionamiento y publicidad
La segunda indicación fue impulsada por los senadores Gastón Saavedra, del Partido Socialista, y Diego Ibáñez, del Frente Amplio.
Esta propuesta busca prohibir la explotación, administración, oferta de servicios y publicidad directa o indirecta de las plataformas privadas de apuestas online en territorio chileno.
Además, considera que una empresa opera en Chile cuando permite realizar apuestas desde el país, independientemente de dónde se encuentren sus servidores, oficinas o dominios digitales.
Quienes infrinjan la prohibición con fines de lucro podrían enfrentar penas de presidio de 541 días a cinco años, junto con multas de entre 200 y 1.000 UTM.
Bloqueo de páginas web y aplicaciones
Uno de los aspectos más relevantes de las propuestas es la incorporación de obligaciones para empresas que prestan servicios tecnológicos y financieros.
De avanzar la iniciativa, los proveedores de internet, las tiendas de aplicaciones y los operadores de medios de pago tendrían que cumplir las órdenes de bloqueo correspondientes.
Esto permitiría restringir el acceso a plataformas infractoras, impedir la descarga de sus aplicaciones y bloquear transacciones vinculadas con actividades de apuestas prohibidas.
¿Qué actividades quedarían autorizadas?
Las propuestas contemplan excepciones para actividades de juegos de azar que cuentan con habilitación legal en Chile.
Entre ellas se encuentran:
- Polla Chilena de Beneficencia.
- Lotería de Concepción.
- Hipódromos autorizados.
- Casinos de juego regulados por la Ley N.º 19.995.
De esta manera, las indicaciones buscan distinguir entre las actividades expresamente autorizadas por la legislación y las plataformas privadas que ofrecen apuestas por internet sin habilitación legal.
Preocupación por ludopatía y endeudamiento
Los parlamentarios que respaldan la prohibición argumentan que el crecimiento de las apuestas digitales representa un riesgo para la salud mental y la estabilidad económica de las familias.
El senador Gastón Saavedra advirtió sobre el aumento de la ludopatía y del endeudamiento, especialmente en sectores vulnerables.
Por su parte, Diego Ibáñez cuestionó los mecanismos tecnológicos utilizados por algunas plataformas para incentivar la participación de los usuarios y manifestó preocupación por la exposición de niños, niñas y adolescentes.
Los impulsores de las indicaciones consideran que una regulación basada en licencias podría terminar legitimando una actividad que actualmente no cuenta con autorización general para operar en Chile.
Gobierno defiende un sistema de regulación
La decisión de la Comisión de Economía contrasta con la propuesta del Ejecutivo, que busca establecer un marco regulatorio para las plataformas de apuestas en línea.
El Gobierno ha planteado un sistema de licencias, obligaciones tributarias, restricciones publicitarias y medidas destinadas a prevenir la ludopatía.
Entre sus propuestas figura un impuesto específico de 3%, además de otras cargas tributarias y aportes destinados a programas de juego responsable.
Quienes defienden esta alternativa argumentan que una prohibición total podría dificultar la fiscalización y favorecer la continuidad de operadores clandestinos.
Durante la discusión también se produjeron diferencias entre el subsecretario de Hacienda, Sebastián Vallebona, y algunos integrantes de la comisión respecto de las medidas más adecuadas para proteger a los menores de edad.
¿Las casas de apuestas online ya están prohibidas?
La aprobación de las indicaciones no significa que se haya promulgado una nueva ley.
El proyecto, identificado con el Boletín N.º 14.838-03, continúa en segundo trámite constitucional y todavía debe completar distintas etapas legislativas.
Debido a que ambas propuestas tienen objetivos similares, la Comisión de Economía acordó avanzar en la elaboración de un texto conjunto que permita continuar su discusión.
Por ahora, el debate sigue abierto y será el Congreso el encargado de determinar si Chile establecerá un sistema de regulación para las apuestas digitales o avanzará hacia una prohibición más amplia de estas plataformas.
